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La captation de plus-value ? Nous sommes pour à 100 % ! Mais en quoi consiste-t-elle exactement et comment l’appliquer efficacement ? Griet Lievois nous en dit plus. Elle est responsable de l’équipe Instruments pour Omgeving Vlaanderen. Et cette équipe planche actuellement sur une mise à jour de la réglementation relative aux plus-values urbanistiques. Une source d’inspiration pour Bruxelles ?

La captation de plus-value : qu’est-ce que c’est ?

Griet : La Flandre s’est déjà dotée d’une taxe de ce type, qui est perçue par le biais des impôts. Il s’agit d’une contribution sur la plus-value que prend une parcelle après un changement d’affectation. C’est notamment le cas lorsque des terrains non constructibles sont transformés en zone résidentielle, en zone d’activité économique ou en zone récréative. La plus-value supposée est estimée en fonction de la nature du changement. Elle est fixée pour chaque changement d’affectation et actualisée en temps opportun. Le montant total est réparti en une série de tranches, chacune étant soumise à un tarif spécifique qui va de 1 % sur la première tranche de 12.500 euros à 30 % sur la tranche au-delà de 500.000 euros. La somme de tous les montants à payer pour chaque tranche représente la taxe qui doit être versée.

La captation de plus-value est perçue uniquement lorsqu’il y a un « fait de départ ». Celui-ci correspond au moment où la plus-value se concrétise. Il peut s’agir d’une vente, d’un apport en société ou de l’obtention d’un permis.

Le Gouvernement flamand s’est doté de cette réglementation en partant du principe que si les pouvoirs publics doivent indemniser moins-values occasionnées suite à un plan d’aménagement, ils doivent aussi pouvoir réclamer une partie des bénéfices si ce même plan d’aménagement permet une nouvelle affectation qui augmente sensiblement la valeur d’un bien.

De 1 à 30 % de la plus-value, ce n’est pas énorme. Cette taxe permet-elle de récolter un montant suffisant pour couvrir les moins-values ? Quelle est la proportion entre les moins- et plus-values ?

Griet : Les moins-et plus-values résultant de la planification spatiale sont liés, car ils sont tous deux la conséquence d’un changement d’affectation. Pourtant, ces deux instruments diffèrent totalement.

Les indemnisations de moins-values compensent une future perte de valeur. Les captations de plus-value ne taxent qu’une petite partie de la plus-value et ne représentent donc qu’une récupération « partielle » de cette plus-value. Bénéfices perçus et indemnisations versées sont parfois sans commune mesure. Une situation souvent jugée déséquilibrée, comme en témoignent notamment plusieurs questions parlementaires. Pourtant, les deux instruments n’ont jamais été conçus dans l’idée de parvenir à un équilibre budgétaire.

Les procédures dans les deux domaines diffèrent aussi beaucoup. Aujourd’hui, une demande d’indemnisation de moins-value résultant de la planification spatiale passe par une procédure judiciaire (devant le tribunal de première instance). Les captations sont quant à elles perçues de manière relativement automatique par voie administrative par le biais du Vlaamse Belastingdienst (Service flamand des impôts).

Mais le système actuel est sur le point de changer.

Quels sont les principaux changements introduits par le nouveau « instrumentendecreet » (décret instruments) concernant les captations de plus-value ? Quel en est le calendrier ?

Griet : Ce décret apporte des changements importants au système existant pour les captations, notamment un élargissement de son assise, par le biais d’une perception des bénéfices résultant de la planification spatiale en cas de modifications spécifiques dans les prescriptions urbanistiques qui engendrent (ou peuvent engendrer) une plus-value. Il y aura par ailleurs une commission foncière indépendante qui calculera la plus-value supposée. Elle remplacera le décret actuel qui fonctionne avec des montants forfaitaires pour chaque type de réaffectation. Enfin, le taux maximal de perception de la taxe sur les bénéfices est passé de 30 à 50 %.

La ratification du décret ne se fera qu’une fois que le Parlement flamand l’aura adopté.

Ce système permet-il également de vendre des droits de construction ou de développement ?

Griet : Les conditions d’application et les procédures relatives aux bénéfices et aux dommages dus à la planification spatiale diffèrent, si bien que ces instruments ne peuvent pas vraiment être utilisés pour la vente de ce que nous appelons les « ontwikkelingsrechten » (droits de développement). Mais l’avant-projet de l’instrumentendecreet prévoit un nouvel instrument à cet effet.

De plus, les limites imposées aux possibilités de développement sont indemnisées avec les plus-values d’autres développements rémunérateurs. Nous parlons alors d’un « projet régional avec transfert de droits de développement ».

Lorsqu’il est mis en œuvre dans une zone concrète, le système des bénéfices et dommages résultant de la planification spatiale est neutralisé.

Quelle est la différence avec le système bruxellois des charges d’urbanisme? Captations des plus-values et charges d’urbanisme peuvent-elles cohabiter ?

Griet : Les charges d'urbanisme correspondent à une intervention du promoteur immobilier dans les investissements que doivent consentir les pouvoirs publics pour gérer l’implantation d’un projet privé. L’instrumentendecreet entend fixer un cadre (plus) clair à ce niveau aussi. Nous nous sommes donc largement inspirés des pratiques en cours à Bruxelles ! 

Bien que les deux instruments diffèrent effectivement beaucoup, nous observons que le législateur décrétal commence à relier de plus en plus les captations de plus-value et ces charges d’urbanisme. C’est lié au fait d’associer des bénéfices à un fait de départ, qui coïncide souvent avec l’obtention d’un permis d’urbanisme. Ne plus se baser sur un tel “fait de départ” pour du coup capter la plus-value directement à l’entrée en vigueur d’un plan d’aménagement n’est politiquement pas souhaitable.

Par contre, nous en arrivons à des situations où à l’obtention de son permis, un propriétaire paie une taxe sur la plus-value vu qu’un plan rend possible l’octroi de son permis, alors que sa demande peut par ailleurs aussi être soumise à des charges d’urbanisme(financières ou non) du fait de ce permis.

L’interférence entre les deux instruments est dès lors régie par l’instrumentendecreet, qui mentionne explicitement qu’au moment de définir la nature et le volume de la charge, il y a lieu de prendre en compte la part de plus-value qui est dûe.

Merci Griet !

Maintenant que vous ne faites plus partie des nuls, rendez-vous sur notre site internet pour une véritable master class avec Griet. C’est parti !

Informations de fond

Bruxelles et ses eaux

Au cours des deux dernières siècles le système naturel de ruisseaux et de marais du territoire Bruxellois a graduellement été transformé en un système technique de canalisations et de bassins d'orage. Le fleuve central, la Senne, fut enterré sous le centre-ville, tandis que la majorité des huit affluents a été canalisée. Les fluctuations annuelles du fleuve entre le lit mineur et le lit majeur ont été remplacées par une emprise minimale et constante de l'eau, vers une évacuation toujours plus accélérée. Si la canalisation de l'eau a permis la maîtrise technique de son passage, sa capacité à recharger les nappes phréatiques a largement été perdue. Les eaux de pluies et de ruissellements ne sont plus une source de vie, mais sont devenues un problème d'inondations. L'étalement urbain ne cesse de réduire les surfaces perméables, augmentant le volume d'eau à évacuer. Un autre model d'habiter le territoire doit être développé, capable de réduire les risques liés à l'eau, tout en exploitant ses ressources.

Les eaux de pluies et de ruissellements ne sont plus une source de vie, mais sont devenues un problème d'inondations.

Géologie et météorologie

En 1926 Vladimir Vernadski développe la notion de «  biosphère  » comme la couche extérieure de la planète, créée par les végétaux. Grâce à la gravité de la terre, la biosphère fonctionne comme un système fermé, alimenté par les radiations solaires que les plantes transforment en énergie terrestre par la photosynthèse. La biosphère se distingue de la masse de la terre, et représente une force géologique, capable de transformer la planète.

L'espace habité par les hommes se limite à une fine couche dans la biosphère, qui se trouve entre le substrat et l'atmosphère. Trop souvent l'urbanisation n'a pris en compte, ni le dessous ni le dessus de la couche construite. L'urbanisation est à redéfinir comme l'interface intelligente entre les réalités géologiques et les effets météorologiques. A l'image d'une plante qui s'enracine dans le sol pour mieux capter l'énergie solaire, l'homme devrait être capable de s'installer intelligemment dans le sous-sol de son territoire pour mieux profiter des éléments météorologiques tels que le soleil, la pluie et le vent.

Trop souvent l'urbanisation n'a pris en compte, ni le dessous ne le dessus de la couche construite.

Urbanisme Biosphérique

Bruxelles, comme tant d'autres villes, s'est installée à proximité d'un cours d'eau, sur un territoire que ce dernier avait modelé. Les sols fertiles nourrissaient les habitants, tandis que l'eau les reliait au territoire. La transformation de ville en métropole a demandé un agrandissement de l'emprise constructible. L'eau a été refoulée, et le sol a été imperméabilisé. Aujourd'hui la conception de la métropole doit repenser la cohabitation avec l'eau et son substrat.

Nous ne sommes pas des hab itants de la terre ; nous habitons l'atmosphère - Emanuele Ceccia.

Un nouvel « Urbanisme Biosphérique » doit se positionner entre la géologie et la météorologie. Le projet du bassin versant du Molenbeek illustre cet urbanisme entre ciel et terre, améliorant les performances écosystémiques du paysage tout en augmentant les surfaces habitables.

Testcase Molenbeek

Le Molenbeek, un des huit affluents de la Senne, prend source en Flandre et traverse quatre communes de Bruxelles avant de se verser dans la Senne. Défini par le relief, le bassin versant consiste en la zone géographique qui recueille l'ensemble des eaux pluviales qui y tombe.

L'étude de la composition géologique de son sous-sol révèle trois couches très différentes. Dans la vallée, un lit argileux accueille le cours d’eau central vers lequel gravite l'ensemble des eaux pluviales du bassin. Autour de celui-ci, une bande d'alluvions forme un sol très fertile. Et en montant vers les crêtes, une couche sablonneuse permet l'infiltration des eaux sur les coteaux.

Une approche spécifique pour chacune des bandes assurerait la qualité de son écosystème tout en permettant de concevoir un projet urbain répondant à l'augmentation démographique. Nous proposons une transformation à long terme pour un changement radical en 2100. Les actions concentrées sur ces trois bandes, traversant le bassin versant comme trois horizons, feront émerger un nouvel urbanisme qui s'ancre dans la couche géologique pour mieux répondre au climat.

Le Lit Argileux

L'ancien lit majeur se caractérise par une couverture argileuse imperméable, formée par le dépôt de sédiments. Cette bande devrait être dédiée au stockage et à l'épuration naturelle des eaux. Toute nouvelle construction devrait être interdite et le bâti existant non renouvelé. La création de forêts humides, de marais et de prairies humides permettrait de restaurer un écosystème humide et de lutter contre les inondations. Une agriculture hydroponique pourrait optimiser le stockage des eaux. Les parcs existants le long du Molenbeek seraient intégrés dans un grand système de parc linéaire, reliés entre eux par des itinéraires pédestres et cyclables.

Les Rives Alluviales

Cette bande est caractérisée par les alluvions limoneux déposés par le cours d'eau au fil du temps. Ces alluvions confèrent aux sols une grande fertilité et offre l'opportunité de développer l'agriculture urbaine. Espace de transition entre l'espace vital du cours d'eau et le milieu urbain, cette bande pourrait avoir une réelle dimension communautaire et sociale. Des équipements sportifs en plein-air ainsi que de nouveaux bâtiments publics sur pilotis pourraient y être construits, répondant aux risques d'inondations.

Les Coteaux Sablonneux

Située sur les coteaux, cette bande correspond à l'affleurement d'une couche géologique composée de sables fins et de graviers. Très perméable elle constitue une zone de recharge de la nappe phréatique et d'alimentation du Molenbeek. Aujourd'hui, l'urbanisation s'est faite sans prendre en compte la capacité d'infiltration de cette bande. Un nouveau programme de construction pourrait être conçu permettant d'augmenter la surface habitée tout en diminuant l'emprise du bâti.

Cette bande peut devenir une zone privilégiée pour la construction de bâtiments plus hauts, libérant au sol des surfaces perméables. La plantation de bandes végétalisées suivant le relief permettrait de capter les eaux pluviales et de les infiltrer dans le sol. La végétation filtre ces eaux de ruissellement et capture les agents polluants. Ce système aura également pour effet de limiter l'érosion du sol et la surcharge du réseau d'assainissement.

Bas Smets

Le Bureau Bas Smets est l’une des cinq équipes qui examinent la question de plus en plus préoccupante des inondations dans les territoires urbanisés dans le cadre du BRUSSELS URBAN LANDSCAPE BIENNIAL (BULB) - RISING WATERS.

Comment gérer l’évacuation des eaux de pluies de manière intégrée ? L’architecture paysagère peut-elle apporter une réponse à de tels défis et comment ?

Ce titre renvoie aussi à une Expo à BOZAR avec les résultats du travail des cinq équipes. L’exposition est encore ouverte jusqu’au 6 janvier. Et gratuitement !

Plus d’info sur Bas Smets, son équipe et leur projets sur bassmets.be

Après dix ans d’excellents services comme coordinatrice du mouvement urbain BRAL, et encore plus d’années à se battre en son nom pour faire de Bruxelles une ville plus solidaire, abordable et durable, An nous tire aujourd’hui sa révérence pour rejoindre d’autres horizons.

Sa connaissance des dossiers de grands projets comme celui de Tour & Taxi et son approche diplomatique ont fait d’elle une actrice nuancée du contre-pouvoir.

An n’est pas de celles qui tentent coûte que coûte de se mettre à l’avant-plan, mais qui la connaît sait que le travail sera fait.

Sa présence au BRAL a marqué le monde bruxellois en mettant la ville au centre, dans toute sa diversité et ses multiples aspects, avec entre autres succès le projet de ligne de tram le long de Tour et Taxi, le piétonnier au centre ville, la plus grande place faite à la participation dans la planification, comme sur le site Josaphat… Tout cela ne l’a pas empêchée de rester critique quant à l’exécution de ces projets.

Si la gestion de processus et la direction de projet font partie de ses points forts, elle s’adonnait aussi à la gestion de projets immobiliers communautaires via le Community Land Trust Brussel. Quant aux ‘plans d’aménagement directeurs’ (PAD), elle continuera volontiers à les suivre, ne fût-ce que pour voir comment la région s’y prend pour traiter tant d’enjeux à la fois. Et quant à nous, le BRAL...eh bien nous continuerons son travail.

An affectionnait la participation même dans son travail de coordination. Elle était très appréciée par ses collaborateurs car elle leur donnait à chacun une chance d’expérimenter, de se développer, et d’intervenir dans chaque dossier. Elle osait lâcher prise pour mieux laisser grandir. C’est dans cette optique que le BRAL soutient aussi les citoyens et collectifs. Qui connaît An sait qu’elle n’a pas fini d’étonner. Entretemps Piet Van Meerbeek, dans l’équipe du BRAL depuis longue date, devient coordinateur temporaire du mouvement... et nous recruterons d’ici peu un digne successeur.

Mais pourquoi ce départ? Vous demandez-vous peut-être. Chaque habitant et en particulier chaque activiste urbain sait qu’en politique les choses peuvent d’un coup s’accélérer après une longue stagnation (ou l’inverse). Désormais, tout ceci dépendra aussi d’elle ! Car c’est le rôle de chef de cabinet à la Ville de Bruxelles qu’An part prendre, et si nous lui souhaitons tout le meilleur nous savons qu’il ne sera pas loin et que ses collègues peuvent déjà se féliciter d’une telle recrue. Et puis, nous espérons que de là, elle pourra continuer à défendre ce dont les bruxellois ont grand besoin, par ex une meilleure qualité de l’air, un plan communal de mobilité ambitieux et des logements abordables pour tous! Mais avant tout : que les citoyens soient écoutés.

L’équipe du BRAL

Nos chers BRAL’osophes,

Bruxelles, la plus petite région ou la plus grande ville ? C'est une question dont Albert Martens, membre du BRAL, aimerait discuter avec d'autres membres. 

Le temps est-il venu de travailler à une unification au cours des six prochaines années, oui ou non ? Zones de police, quartiers, mobilité, espace public, etc. Quelles sont les conséquences de la fusion de certaines entités administratives ? Ensemble, nous chercherons des solutions. Parce que c'est mieux que tout seuls (;-)).

Alain Maskens et Yvan Vandenbergh de l'asbl Aula Magna savent mieux que quiconque que ce n'est pas chose facile. Le 4 février, ils ont lancé leur livre : Demain Bruxsel - une vision pour libérer notre ville. Ce livre peut servir d'avant-goût à notre rencontre.

Intéressé.e de participer ? Contactez christiaan[at]bral.brussels pour vous inscrire.

Le BRAL se bat pour une Bruxelles solidaire, saine et respectueuse de l’environnement. De la mobilité à l’urbanisme, nous plaçons les Bruxellois au coeur de notre action. Comment ? Nous les soutenons grâce à nos connaissances et les aidons à prendre eux-mêmes des initiatives. Ensemble, nous défendons nos intérêts auprès des pouvoirs publics. Autour de la table quand c’est possible, sur des barricades quand il le faut. Nous sommes critiques mais constructifs, un brin rebelles mais toujours nuancés.

Nous recrutons

Le BRAL recrute uncoordinateur qui fera en sorte que l’équipe, les membres et les administrateurs continuent de collaborer dans le cadre d’une lutte ambitieuse et exemplaire en faveur d’un Bruxelles durable. Le pilotage du BRAL se fait à tous les niveaux qui le composent ; en votre qualité de coordinateur·rice, vous veillez à ce que tous ces maillons s’enchaînent sans heurt et se poussent mutuellement à avancer.

Description de la fonction

En tant que coordinateur, vous êtes responsable du fonctionnement quotidien. Le coordinateur de BRAL doit veiller à ce que l’association dispose de tous les moyens (humains, financiers et matériels) pour réaliser sa mission et concrétiser sa vision. Vous concevez les méthodologies nécessaires à cet effet et surveillez la stratégie politique pour atteindre cet objectif. Pour ce faire, vous pouvez compter sur la collaboration et l’appui d’une équipe de collaborateurs et d’administrateurs.

Serez-vous le prochain coordinateur du BRAL ?

La motivation étant le moteur le plus important pour le BRAL, a fortiori pour son coordinateur, nous serons heureux de lire votre CV et votre lettre de motivation. Vous pouvez l’envoyer à Tom Lootens, président du conseil d’administration, t.lootens@skynet.be. Des questions ? N’hésitez pas à appeler Tom (0476 83 77 14) ou Raf  Pauly (0487 31 94 20) entre 18 h et 20 h.

Vous pouvez trouver la description complète en annexe.

Depuis quelques mois, cette envie d’écrire sur la qualité de l’air bruxellois. Pourquoi? Certainement, à cause de ma délicate santé. Sans elle, la question de l’air à Bruxelles aurait été pour moi un problème abstrait, un sujet complexe parmi d’autres. Je n’y aurais sans doute doute guère prêté attention, si je n’en étais pas moi-même affectée, physiquement, quotidiennement, dans mes déplacements en ville. Début janvier, j’ai décidé d’en parler autour de moi, et transformer mon inquiétude personnelle en un engagement citoyen. J’ai pris contact avec le BRAL, puis j’ai rencontré l’équipe de Bruxsel’air …

Depuis la naissance, je souffre des voies respiratoires. J’ai un traitement assez contraignant : de la kiné quotidienne, une aérosolthérapie, des cures fréquentes d’antibiotiques. Monter plusieurs volées d’escaliers, courir pour attraper le bus, c’est à chaque fois un exploit sportif. Au test de marche – outil d’évaluation des kinés – j’obtiens systématiquement des résultats inférieurs aux moyennes obtenues par les personne de mon âge. Dès 1992, j’ai commencé à avoir de gros problèmes de souffle ; les gens qui me soignent m’ont expliqué que c’était dû entre autres à l’air vicié que je respire ici à Bruxelles : les pics d’ozone en été, le smog le reste de l’année, la trop forte concentration de particules fine dans l’air (PM10, PM2,5). Les taux de PM2,5 – matières en suspension de moins de 2,5 microns de diamètre – dépassent en effet régulièrement les seuils autorisés. En cause : le trafic automobile et le chauffage.

Pour moi, certains jours, respirer en ville devient … difficile. Dès que j’entends « qualité de l’air médiocre niveau 5 », j’annule mes rendez-vous, je m’enferme chez moi plusieurs jours. Si je dois sortir, pour des démarches urgentes, nécessaires, je prends un taxi. Ce qui me surprends, c’est que je reçois très peu de recommandations des personnes qui me soignent. Mon impression c’est que beaucoup de Bruxellois vivent dans le déni ou la résignation par rapport à cette question de la pollution de l’air.

Rencontre avec le BRAL

Début novembre 2016, je reçois via le BRAL – association située dans le centre ville et qui soutient des actions citoyennes – une invitation à assister à une conférence sur le thème de « la qualité de l’air et la santé ». Dans un premier temps, j’y vais pour moi, pour m’informer, en avoir enfin le coeur net. J’arrive maison de quartier Malibran, rue de la digue, à Ixelles. Il y a 70 personnes dans la salle, beaucoup de jeunes. Ils sont là pour écouter Catherine Bouland – directrice de la section ‘santé environnementale’ de l’école de santé publique de l’ULB. Son verdict est sans appel : l’air bruxellois est néfaste pour la santé, notamment à cause de la présence d’une quantité infime de particules fines qui suffit à perturber notre organisme (0,04%).

J’y apprends ce que j’imaginais déjà : la pollution de l’air impacte la vie des Bruxellois. Elle réduit leur espérance de vie de 7 mois en moyenne et implique pour certains une perte de liberté et de qualité de vie : car, lors des alertes au smog ou des pics d’ozone, les enfants, les personnes âgées et les insuffisants respiratoires sont priés de rester chez eux, de réduire tout effort physique. Pourtant, la pollution atmosphérique c’est l’affaire de tous. Elle nous touche tous à des degrés divers, quel que soit notre mode de vie, notre moyen  de locomotion : que l’on soit en bagnole, à pied, à cheval, à vélo, blancs, noirs, jaunes.

Or, le gouvernement se préoccupe peu de ce problème de santé publique, et cela malgré les sanctions et les mises de garde de la Commission Européenne, qui surviennent toutes les fois où les seuils de pollution sont dépassés. Le changement ne viendra vraisemblablement pas d’en haut. Alors, que faire ? Une évidence : nous devons nous mettre au travail, il y a là un défi citoyen de taille. Il faut se concerter, adopter des solutions systémiques qui tiennent compte du problème dans sa  globalité. Le problème est, on le sait, aujourd’hui planétaire, c’est pour nous tous un véritable défi écologique, également humain, urgent et  crucial.

Ma participation au projet ExpAir

20 Décembre 2016 : rencontre avec Liévin Chemin, responsable du projet « air et mobilité » au BRAL – association qui veille à faire entendre la voix des citoyens bruxellois, en incluant des personnes qui ne sont pas forcément sensibilisées aux questions d’environnement. Le projet ExpAIR, lancé en 2015 par le BRAL et l’IBGE – consiste aujourd’hui à nourrir la connaissance sur la pollution de l’air, à sensibiliser des citoyens à cet enjeu de santé publique et à les pousser à l’action. Concrètement, Liévin s’est occupé de faire le tour des maisons de quartier – place Annessens, les Marolles, rue Rempart aux Moines – pour encourager différents groupe de citoyens à participer à une action de mesure de la qualité de l’air. Le but est de proposer une cartographie qui signalerait les lieux les plus pollués de la capitale. Avec le principe du « Savoir & faire savoir »

Le projet ExpAIR former des groupes cibles, qui apprendront, puis pourront à leur tour partager leurs connaissances. Le fait de construire ensemble des savoirs permet de s’émanciper, de construire une expertise citoyenne… Le travail se fait en partenariat avec des universités, des lieux de savoirs, comme le centre Cosmopolis. Et, quelle sera ma tâche dans tout cela ? Mesurer par moi-même la concentration de Black carbon  particules issues de la suie de Diesel – dans l’air à 1030, dans ma commune.

Voilà une excellente initiative ! Je ne savais pas que c’était possible, je trouve l’idée excentrique mais amusante. Je m’engage à le faire par défi. D’ailleurs, avant moi, dans le cadre du projet Exp’air, d’autres citoyens l’ont fait. Trois groupes, des personnes issues des maisons de quartiers du centre-ville, des membres de Bruxsel’air, un collectif constitué au départ de jeunes cyclistes bruxellois et enfin les membres d’une association de cyclistes liées à la commission européenne.

Je peux en tant que ‘burgerjournalist‘ faire le même travail, mesurer quotidiennement durant cinq jours l’air que j’inhale et transmettre les informations aux lecteurs d’Ezelstad et aux auditeurs de Radio Panik. Je reçois un appareil de la taille d’un GSM placé dans une petite gibecière et une sorte de carnet de bord où je suis invitée à noter scrupuleusement les lieux où je me trouve – intérieur, extérieur – les moyens de transports utilisés, à pied, en tram, bus, voiture, les heures de départ d’arrivée. Liévin m’explique le fonctionnement de l’aethalomètre (il faut veiller à changer les filtres et à charger quotidiennement l’ appareil), ainsi que le petit GPS qui l’accompagne. Protéger l’appareil de la pluie, veiller toujours à ce qu’il continue à prendre des mesures via un minuscule tube. Des détails techniques de haute importance. Je m’attelle à ma besogne (Je vais être fliquée pendant 5 jours, on saura même quand je fais pipi). 

Mes mesures de Black Carbon (PM2,5)

Le Black Carbon (BC) est une des nombreuses microparticules présentes dans l’air bruxellois et dont la taille est proche de 2,5pm. Cette particule fine – qui émane notamment de la combustion dans les moteurs Diesel – est considéré comme un indicateur fiable pour évaluer les concentrations de pm2,5 et de NOx dans l’air. On considéère qu’au-delà d’un microgramme par mètre cube, le black carbon (pm2,5) est nocif pour la santé.

L’appareil que j’ai reçu en prêt va me permettre de mesure la concentration de cette partivcule dans l’air lors de mes trajets quotidiens. Mes mesures sont prises du 5 au 10 janvier, de jeudi à mardi, excluant le dimanche où le trafic automobile est moins important. Les données collectées sur l’appareil devront ensuite être envoyées, intégrées à la base de données, puis analysées par Bruxelles Environnement. Au terme du processus, je suis censée recevoir les résultats par mail, et il est prévu de revoir Liévin pour l’analyse des données.

Jour 1 :  Il est 15.00. Mon appareil est prêt. Je vais le chercher, mesurer l’air, ce sera mon premier acte citoyen de l’année. Mise en route dans les bureaux du BRAL. En vue d’une émission sur radio Panik, je rencontre Micha et Krishna, tous deux mesureurs d’airs, appartenant au « Chouchougroep » comme on l’appelle ici, réunissant des habitants du centre de Bruxelles.  Fin d’après-midi, 18.00, retour en tram. Je porte fièrement  l’aethalomètre autour du cou. A la lecture des résultats – sur le trajet du retour en tram – de la  station De Brouckère à la place des Bienfaiteurs, la durée de mon exposition au black carbon est importante : 2, 5 mg par mètre cube d’air.

Jour 2 :  au réveil, je mets en route l’appareil. Matinée : prise des mesures à l’intérieur. Vers 12.30 : repas au Sésame, restaurant de quartier rue Josaphat. On observe une hausse des pm lors des trajets en tram du  retour (2,7)  et fin d’après un verre avec mon amie Muriel au café de l’Espérance. Ensuite, le  trajet du retour aux environs de la tour Brusilia, à l’ heure de pointe. Bruit, trafic intense, vous devinez les taux de black carbon : trois fois trop élevés. 2,9.

Jour 3 : Trajet en tram. Samedi, 09.30 au matin : réunion Bruxsel’air dans les locaux de la Cycloperativa. Aux environs de midi : repas pris dans un  fast food bio hors de prix. En prime : taux de pm anormalement élevé (1,7). Après-midi, direction « care wash » (c’est comme ça que j’appelle – pour plaisanter – le lieu où je me fais soigner à Woluwe). Taux de pm acceptable. Trajet  en tram. Station Montgomery : le taux de pm à nouveau trop élevé, supérieur à 2mg par mètre cube.

Jour 4 :  Dimance, vers 16.09, petite escale à Diamant (2,6 mg/m3). Rejoindre Meiser à pied. Puis, reprendre le tram à Meiser, jusqu’au boulevard Lambermont. Taux de black carbon fort hauts : 2.9.

Jour 5 :  Trajet vers l’UCL. Un examen au sous sol. Et – Qui l’eu cru ? – l’air y est presque pur. Le black carbon est à 0,2 mg/m3 ; c’est probablement parce que les grands immeubles ventilent à partir du haut du toit. Par contre, lors du trajet retour – dans la station de métro Montgomery – l’exposition au BC est 1.6 mg/m3. J’envisage enfin de mesurer l’air de la place Dailly. Impossible : il pleut. Arrêt des mesures.

D’après mes résultats d’analyses de l’air, même l’intérieur de mon appartement est pollué par les gaz de la rue (black carbon, suie de Diesel). Liévin me conseille d’aérer la nuit, du côté arrière-maison, de 23h à 6h du matin, lorsque le trafic routier est moindre. Pour ce qui est de la pollution extérieure, il me rappelle qu’on peut essayer de contourner, dans la mesure du possible, les endroits forts pollués, de les éviter. Je dois rendre l’appareil, alors qu’il y a encore tellement d’endroits dans ma commune qui méritent d’être évalués. Le jour de la restitution de l’aethalomètre, un journaliste  du magazine Télémoustique me contacte ; mon témoignage de mesureuse d’air l’intéresse. Cette affaire commence à prendre de l’ampleur. Je le rencontre avec Stefano de Bruxsel’air et Liévin du BRAL, à la station Arts-Loi. Liévin nous livre alors une belle anecdote : lorsqu’il était enfant, il a fait un rêve, il était enfermé dans une tour vitrée et devait, avec ses camarades, actionner une machine géante pour nettoyer l’air et pour pouvoir survivre.

Rencontre avec Bruxsel’air

Le 7 Janvier, un samedi matin. Il fait froid, il a neigé. Je rejoins les bénévoles du groupe « qualité de l’air » issus du GRACQ (Bruxsel’air) – rue Van Aertevelde – dans les locaux de Cycloperativa, un espace où l’on répare des vélos, Je suis accueillie par Luc, pour une réunion spéciale hors calendrier, une dizaine de personnes sont présentes. Il faut  organiser le prochain événement médiatique. Il aura lieu en février,  à l’ordre du jour préparer les pancartes avec les slogans, prévoir le matériel, les personnes disponibles, l’accueil de Benoît, un mobilisateur de Greenpeace, pour parler des écueils et des conséquences juridiques à prévoir lors de ce genre de manifestation.

Depuis 6 mois, les membres de Bruxsel’air ont l’habitude de se réunir tous les lundis soir, m’explique Pauline. Ils sont tous issus du Gracq et se réunissent d’habitude là-bas. Delphine est cycliste et asthmatique, deux éléments qui l’amènent à contribuer à Bruxsel’air. Elle évite au maximum d’utiliser sa voiture.  Le groupe fonctionne sur un mode inclusif : tout le monde est à la même place, pas de coordinateur attitré, l’ambiance est volontairement bon enfant. Ce qui s’y dit : nous sommes des citoyens, nous exigeons un air propre, et il est temps d’exiger la mise en place des mesures coercitives : comme la suppression de la carte essence et des avantages fiscaux liés à l’utilisation de la voiture, voire la mise en place d’une taxe de circulation.

Mardi soir, chez Henri, un petit bistro typiquement bruxellois, se tient une réunion BRAL, drink de début d’année. C’est l’heure du bilan. Sont présents, un panel d’invités, tous des mesureurs d’airs. Un anglophone. Une lobbyiste d’une ONG environnementale européenne, Yvan un pensionné qui voudrait jouir pleinement d’un de ses plaisirs : les promenades le long de la rue Antoine Dansaert, perpétuellement encombrée de voitures. Benjamin un membre de Bruxsel’air, passé récemment en radio, relate leurs différentes interpellations des politiques, et les réponses des différents ministères qui se rejettent la balle. Madame de Block, Ministre fédérale, fuit fuit ses responsabilités à ce sujet. Quant à Madame Frémault, ministre bruxelloise de l’environnement, elle juge qu’il faudra du temps pour mettre en place des solutions, mais annonce déjà la création des premières « zones de basses émissions » à Bruxelles, en 2018, pour que les pouvoirs publics commencent à honorer leurs engagements en matière de réduction des émissions (voir « Plan Air Climat Energie », 2016, ainsi que « Clean Air for Europeans, 2008).

Tim, Liévin – animateurs au BRAL – et Nicola, chercheur à la VUB, évoquent l’idée d’intensifier les mesures d’air, de les étendre à d’autres groupes de citoyens. Une rencontre de « Citizen Science » est programmée pour le mois de mars. Il s’agit d’une action où les citoyens participent via le BRAL avec d’autres citoyens et  collaborent avec les chercheurs en  utilisant  la  technologie AirBeam.  L’usage des appareils de mesure n’exclut pas le dialogue entre les différents intervenants. A la mi-temps, une journaliste de Médor arrive, elle souhaite aussi écrire un article sur le sujet. Discussion sur la validation des données rapportées par les citoyens. Sont elles assez fiables? 

Ensuite, j’ai encore participé à deux rencontres radio autour de cette question lancinante : « quel air respirer » ?  Le 26 janvier, je rencontre un avocat en studio, Ugo Taddei. Des mamans bruxelloises ont porté plainte, soucieuses – elles aussi – de la qualité de l’air. Le 2 février, une semaine plus tard, Radio Panik diffuse une seconde émission « on air ». Cette fois-ci, l’émission est entièrement consacrée à l’air. Je participe à un débat de haut vol : autour de la table de Mélina l’animatrice de Radio Panik, des citoyens mesureurs d’air issus de groupe différents, Micha et Krishna membres du « chouchougroep »,  Delphine de Bruxsel’air, la professeure à l’école de santé publique Catherine Bouland et un membre du BRAL, Liévin. 

Juste à mes côtés, Catherine Bouland. Son discours est clair, précis, accessible. Je profite de la pause musicale pour lui poser une question : Comment se fait-il que les médecins parlent si peu de ce problème ? « Parce qu’ils n’ont pas l’information » me dit-elle.

Comment sensibiliser les Bruxellois ?

Le 18 février 2016, se tenait un événement que vous avez pu suivre dans les médias : 400 personnes se sont ralliées à Bruxsel’air pour une action de sensibilisation qui a consisté à poser des masques sur des centaines de statues de Bruxelles. Des gens de tous horizons y ont pris part dès le matin. Les plus grands édifices ont été investis par des grimpeurs. Ensuite, tout ce joli monde s’est enfin retrouvé Place Royale, autour de la statue de Godefroid de Bouillon.

Pour participer, ou en savoir plus …

Cet article a été publié pour la première fois sur le site web de Ezelstad et est repris ici avec leur permission.

Comment transformer des projets de mobilité en véritables projets de ville ?

La ville et son aménagement du territoire font l’objet de nombreux projets. Certains prennent une importance stratégique, dans la mesure où ils restructurent toute la ville aussi bien dans les réalités spatiales que dans la tête et la vie des citoyens. La démocratie exige que ces chantiers sortent de la seule opération de projet, pour prendre en compte les effets plus larges sur le tissu urbain et l’impact sur la société urbaine en tant que telle.

Nous invitons des porteurs de projet, chercheurs ou  analystes informé afin de fournir une image plus claire de l’impact de ces chantiers sur nos espaces publics et leurs usagers. Pour cette deuxième édition nous nous focalisons sur les développements autour de la petite ceinture: Madou – Art-Loi/Trône – Louise/Toison d’Or – Midi – Porte de Hal/Porte de Ninove – Sainctelette – Nord. Comment transformer des projets de mobilité en véritables projets de ville ?

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#1 Botanique - Madou (22/2)

Zoom in: Raphaël Magin (Perspective) tbc

Zoom out: Géry Leloutre (ULB)



#2. Arts-Loi - Porte de Namur (1/3)

Zoom in: Ulric Schollaert (Brussel Mobiliteit)

Zoom out: Pierre Vanderstraeten (UCL)



#3. Toison d'Or - Louise (15/3)

Zoom in: Polo Architects (tbc)

Zoom out: tbc



#4. Midi (22/3)

Zoom in: Djamel Klouche (AUC)

Zoom out: Mathieu Strale (ULB)

(vacances)



#5. Porte de Hal - Porte de Ninove (10/5)



#6. Sainctelette (17/5)



#7. Nord (24/5)

Comment transformer des projets de mobilité en véritables projets de ville ?

La ville et son aménagement du territoire font l’objet de nombreux projets. Certains prennent une importance stratégique, dans la mesure où ils restructurent toute la ville aussi bien dans les réalités spatiales que dans la tête et la vie des citoyens. La démocratie exige que ces chantiers sortent de la seule opération de projet, pour prendre en compte les effets plus larges sur le tissu urbain et l’impact sur la société urbaine en tant que telle.

Nous invitons des porteurs de projet, chercheurs ou  analystes informé afin de fournir une image plus claire de l’impact de ces chantiers sur nos espaces publics et leurs usagers. Pour cette deuxième édition nous nous focalisons sur les développements autour de la petite ceinture: Madou – Art-Loi/Trône – Louise/Toison d’Or – Midi – Porte de Hal/Porte de Ninove – Sainctelette – Nord. Comment transformer des projets de mobilité en véritables projets de ville ?

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#4. Porte de Hal - Porte de Ninove (10/5)

Zoom in: Poincarré: Maarten Dieryck (Team Brussels Bouwmeester)

Zoom out: Antoine Crahay (Citytools)



#5. Sainctelette (17/5)

Zoom in: Réaménagement Place Sainctelette: Gagnant Concour BMA

Zoom out: tbc



#6. Nord (24/5)

Zoom in: PAD MAX (Plan d’aménagement directeur Maximilien): Charlotte Demulder (Perspective)

Zoom out: Roeland Dudal (AWB)

DEBAT DE CLOTURE / SLOTDEBAT (24/5, 17:30-19:30, Beursschouwburg)

Avec le film "Plannen voor plaats", Nic Balthazar et Leo Van Broeck, le Bouwmeester flamand, emmènent le spectateur dans un voyage en Flandre, à la recherche de projets d'aménagement de l'espace originaux et d'idées neuves quant à l'organisation de notre cadre de vie. Débat avec le BRAL asbl.

* 18:00-20:00 - VEGGIE DINNER en collaboration avec Restobon (menu Syrien).

Prix: 8,00€. Réservation via https://bit.ly/2G6ZYny



* 20:00-22:00 - DOCU & DEBAT: 'Plannen voor plaats' (entrée gratuite) - Nic Balthazar I 2018 I B I 50 min.(néerlandais)



* DEBAT par le BRAL



* TICKETS:  Réservation hier je ticket voor dinner, docu & debat: https://bit.ly/2G6ZYny



* TRAILER https://www.youtube.com/watch?v=SDmvWIoacxc

 

Le BRAL a co-rédigé le mémorandum fédéral 2019-2024 : Une législature ambitieuse pour l'environnement et la nature. Nous l’avons fait ensemble avec Bond Beter Leefmilieu, Inter-Environnement Bruxelles, Inter-Environnement Wallonie, Greenpeace, Natagora et WWF. Commençant par notre vision 2050, nous amenons notre nouveau gouvernement fédérale vers des mesures concrets pour y arriver (en annexe). Bonne lecture et bonne route à eux et elles !

Vision 2050

  • En 2050, notre société sera pratiquement neutre en carbone. Les émissions de gaz à effet de serre ont été réduites d’au moins 95 % par rapport à 1990, ce qui est tout à fait conforme à l’Accord de Paris sur le climat.
  • La réalisation des objectifs climatiques nécessitera une réduction drastique de notre consommation d’énergie d’ici 2050. L’énergie que nous consommons encore devra être 100% renouvelable et durable.
  •  En 2050, l’accessibilité aux biens et aux services est ren- contrée pour l’ensemble de la population grâce à une offre abordable de services de mobilité durable. Le recours à la voiture individuelle est devenu l’exception,
  • En 2050, les pouvoirs publics accordent résolument la priorité aux approches préventives en matière de santé, visant à as- surer à tous les citoyens un environnement sain, l’accès à des espaces verts et une alimentation de qualité, et soutenir les modes de transport actifs. Les substances chimiques toxiques ont été éliminées des fi- lières de production et de consommation.
  • En 2050, la production alimentaire est réalisée en équilibre avec la capacité écologique (locale). La consommation de protéines animales est réduite de moitié.
  • Le déclin de la biodiversité ralentit et est stoppé d’ici 2030. À l’horizon 2050, la tendance décroissante est inversée et la biodiversité est préservée, restaurée et reconnue pour sa valeur intrinsèque ainsi que pour sa contribution fondamentale à la prospérité de notre société et au bien-être humain
  •  D’ici 2050, nous disposerons d’un écosystème marin et côtier sûr, sain et multifonctionnel. Les activités économiques n’entravent pas l’équilibre écologique
  • En 2050, l’économie circulaire réduit l’utilisation des matières premières, la production de déchets et la pollution à un minimum absolu, en tenant compte de la capacité écologique.

 

 

Le festival Bewogen a lieu du 20 au 24 février. BRAL présentera les court-métrages de Selfcity lors de la fête collective ‘Bal Bougé’, le samedi 23 février en soirée au Beursschouwburg.

Les court-métrages Selfcity ? Une découverte d’initiatives bottom-up, actives autour de la solidarité, l’écologie et la démocratie à Bruxelles. Nous sommes persuadés que ces initiatives citoyennes génère la prospérité d’un quartier. Voir aussi.

‘Bal Bougé’ est une fête gratuite de 182 nationalités. Participez à la fête en faisant fi de frontières, cultures et nationalités. Immergez-vous dans les spectacles et les court-métrages, profitez des bons plats et dansez sur une musique entraînante. ‘Bewogen’ souhaite créer, via la culture, des rencontres entre nouveaux arrivants et habitants plus anciens de Bruxelles. Le festival propose, durant quatre jours, des animations locales de musique, danse, nourriture, histoires, théâtre. Le programme complet se trouve ici. Jeter également un œil à leur page Facebook et l’évènement.

Visite guidée - EXPO The Commons architect.e

" Toha and Hanne found each other in Josaphat’s hidden garden. Each in their way they act out some facets of the Commons Architect.e.The Josaphat wasteland and its self-proclaimed transitional use provided the ground for these young women to bound over their shared passions:

urban activism, hands-on, human-oriented practice, social innovation

A mindul awareness on the importance of the everyday, an appreciation for Josaphat’s vast space of wild nature and urban creation, Creative expression in amongst others photography and wording."



La visite commence à  17h00 dans les bureaux de Perspective.brussels



Pour qui?

Les membres du BRAL. Voulez-vous devenir membre ? Soyez les bien venus !